有限空間特種作業(yè)理論知識

★ 有限空間作業(yè)的定義和特點

一、有限空間作業(yè)定義

有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進入有限空間實施的作業(yè)活動。在污水井、排水管道、集水井、電纜井、熱力井、燃氣井、自來水井、有線電視及通信井、地窖、沼氣池、化糞池、酒槽池、發(fā)酵池等可能存在中毒、窒息、爆炸的有限空間內(nèi)從事施工或者維修、排障、保養(yǎng)、清理等的作業(yè)均為有限空間作業(yè)!

二、有限空間作業(yè)危害特點

(1)有限空間作業(yè)屬高風險作業(yè)。如操作不當或防護不當可導致傷亡。

(2)發(fā)生的地點、形式多樣化。如船艙、貯罐、管道、地下室、地窖、污水池(井)、沼氣池、，化糞池、下水道、電纜隧道、通信人孔、熱力管溝、發(fā)酵池等。

(3)許多危害具有隱蔽性并難以探測。如作業(yè)前即使對有限空間內(nèi)氣體檢測合格，作業(yè)過程中，內(nèi)部環(huán)境有毒有害氣體濃度仍有增加和超標的可能。

(4)多種危害可能共同存在。如化糞池中存在硫化氫中毒危害的同時，還存在甲烷燃爆危害。

(5)某些環(huán)境下具有突發(fā)性。如開始對有限空間檢測時，各項氣體指標合格，但是在作業(yè)/過程中突然涌出大量的有毒氣體，造成中毒。

(6)有限空間作業(yè)存在的危害，大多數(shù)情況下是完全可以預防的。如加強培訓教育，完善各項管理制度，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，配備必要的個人防護用品和應急救援設(shè)備等。

★有限空間作業(yè)單位與管理單位的安全職責

一、有限空間管理單位安全職責

有限空間管理單位是指對有限空間具有管理權(quán)的單位。其安全職責包括：

(1)指定管理機構(gòu)或配備專、兼職管理人員，負責有限空間作業(yè)的安全管理事務;

(2)建立健全有限空間安全生產(chǎn)規(guī)章制度;

(3)給予有限空間作業(yè)管理人員有關(guān)職業(yè)知識的培訓;

(4)辨識本單位存在的有限空間，確定有限空間的數(shù)量、位置以及存在的危害因素等，建立有限空間基本情況臺賬，并及時更新;

(5)在有限空間外設(shè)置警示標識，告知有限空間的位置和所存在的危害;

(6)采取有效措施防止無關(guān)人員進入有限空間;

(7)審查實施有限空間作業(yè)的單位的作業(yè)安全條件，確保其具備與所實施的作業(yè)有關(guān)的安全防護能力;

(8)如實向作業(yè)單位提供有限空間類型、內(nèi)部設(shè)施、外部環(huán)境、可能存在的危害等基本信息;

(9)監(jiān)督有限空間作業(yè)單位的作業(yè)情況，及時制止、糾正不安全行為，并督促作業(yè)單位進行整改;

(10)發(fā)生有限空間作業(yè)安全事故的，協(xié)助和督促作業(yè)單位保護事故現(xiàn)場，及時報告本地安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，并配合事故調(diào)查。

二、有限空間作業(yè)單位安全職責

有限空間作業(yè)單位是指進入有限空間實施作業(yè)的單位。其安全職責包括：

(1)指定管理機構(gòu)或配備專、兼職管理人員，負責有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)相關(guān)事務;

(2)制定有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、應急預案;

(3)制定有限空間作業(yè)危害防護控制計劃、有限空間作業(yè)進入許可程序和作業(yè)安全規(guī)程，并保證相關(guān)人員能隨時得到計劃、程序和規(guī)程;

(4)配備與所實施作業(yè)的安全防護需求相匹配的安全防護設(shè)備、個體防護用品、應急救援裝備等，并確保功能正常;

(5)對有限空間作業(yè)管理人員、現(xiàn)場負責人員、監(jiān)護者、作業(yè)者進行安全生產(chǎn)知識和技能培訓和考核,確?？己撕细窈蠓讲派蠉徸鳂I(yè);

(6)確定有限空間作業(yè)負責人、監(jiān)護者作業(yè)者,明確各人員職責:

(7)評估有限空間可能存在的危害、危害程度,審查作業(yè)安全條件,確定是否許可作業(yè);

(8)如實告知作業(yè)人員有關(guān)作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)方案、主要危險有害因素、作業(yè)安全要求、應急處置方案等內(nèi)容

(9)在有限空間外設(shè)置警示標識,告知有限間的位置、存在的危害及作業(yè)單位信息;

(10)采取有效措施,防止未經(jīng)允許的勞動者或無關(guān)人員進入有限空間;

(11)作業(yè)過程中嚴格落實各項安全措施,保障作業(yè)者的安全。

(12)發(fā)生有限空間作業(yè)安全事故的,盡快尋這或組織救援,保護事故現(xiàn)場,及時報告本地安全生產(chǎn)監(jiān)管部門,并配合事故調(diào)查。

★有限空間特種作業(yè)安全管理

具備相應的安全防護能力后，方可將作業(yè)發(fā)包給作業(yè)單位進行實施，其中審查的內(nèi)容至少包括有限空間作業(yè)安全設(shè)備設(shè)施的配備情況、安全管理制度的制定情況和監(jiān)護人員的特種作業(yè)操作資格證書情況等三方面。

1.有限空間作業(yè)安全設(shè)備設(shè)施

承包有限空間作業(yè)的單位應至少配備以下安全防護設(shè)備設(shè)施和個體防護用品:

(1)圍擋設(shè)施、安全警示標志或具有雙向警示功能的安全告知牌;

(2)氣體檢測分析儀，應能測定硫化氫、一氧化碳等有毒有害氣體，以及氧氣，可燃氣體的含量，應至少有1臺為泵吸式;

(3)強制送風設(shè)備;

(4)正壓式空氣呼吸器或長管呼吸器等正壓隔絕式呼吸防護器、正壓隔絕式逃生呼吸器等;

(5)應急通訊工具;

(6)安全帽、全身式安全帶、安全繩、三角架(含絞盤)等;

(7)照明設(shè)備、通訊設(shè)備等。

有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時，檢測、照明、通訊設(shè)備應符合防爆要求安全防護設(shè)備設(shè)施和個體防護用品的配備數(shù)量應與作業(yè)需求相匹配。

2.有限空間作業(yè)安全管理制度

承包有限空間作業(yè)的單位應至少制定有以下管理制度:

(1)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責任制;

(2)有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程;

(3)有限空間作業(yè)審批制度;

(4)有限空間作業(yè)安全教育培訓制度;

(5)有限空間事故應急救援預案;

3.特種作業(yè)操作資格證書

承包化糞池(井)、排水管道及其附屬建筑物(含污水井、雨水井、提升井、閘井、集水池等)運行、保養(yǎng)、維修、清理等地下有限空間作業(yè)活動，以及電力電纜井、燃氣井、熱力井、自來水井、有限電視及通信井等地下有限空間運行、保養(yǎng)、維護作業(yè)活動的有限空間作業(yè)單位應配備有現(xiàn)場監(jiān)護人員，且監(jiān)護人員應持有有效的地下有限空間現(xiàn)場監(jiān)護人員特種作業(yè)操作資格證書。

二、簽訂安全協(xié)議

發(fā)包單位在與承包單位簽訂委托合同時，必須同時簽訂《有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理協(xié)議》，對各自的安全理職責進行約定。安全管理協(xié)議應當包括下內(nèi)容：

(1)明確雙方安全管理的職責分工;

(2)明確雙方在承發(fā)包過程中的權(quán)利義務;

(3)明確應急救援設(shè)備設(shè)施的提供方和管理方;

(4)明確、細化應對突發(fā)事件的應急救援職責分工、程序，以及各自應當戰(zhàn)行的義務;

(5)其它需要明確的安全事項。

對于承發(fā)包有限空間作業(yè)項目，發(fā)包單位應對其承擔有限空間管理單位的全部安全職責，履行安全監(jiān)督義務。承包單位應承擔有限空間作業(yè)單位的全部安全職責，履行安全作業(yè)的義務。